基準2の3:「関する学科」がいい

この暑い最中に、ことさら暑苦しい法律用語は身体 に良くない。しかし、立法国会とその法律に基づき 命令である政令と各省省令(施行規則)で実施される のは、実際の申請・届出窓口における手続き現場で ある。昨今役所は省エネで涼しくない。そこで熱い 解釈の多い一つに「関する学科」である。例えば、 「東京都許可…

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基準2の2:改正は告示を見よ

法令とは法律と政令を意味する。法律は、立法機関 の国会で制定。その法律に基づき命令である政令を 国の行政最高機関省庁会議である閣議で決定する。 政令は施行令ともいう。また、これらに基づき省令 (施行規則)以下と学生時代習った記憶がある。仕事 でも有斐閣新書「行政法」シリーズなどで、学ぶ。 1985年発…

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基準2の1:専技の三つ選択

明日研修会総会がある。新宿の女が身を投げた近く で行う。名残り惜しいが別れは未練という。追えば 演歌は怨歌になる、という。未練ついでに、経管は 業種ごと「一人」と法に丁寧に書いてある。しかし、 実務的には「一人」以上いた方が安心。欠けた場合 のフォロー予防対策である。専技も同様で、もっと 専技になれる…

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基準2:専任技術者

学校夏休みが終わる最終週の子供も多い。父母故郷 から帰省ラッシュ時期である。故郷に居る者去る者 ともに淋しい。都会に入るには毎年、関と門が込む。 子供は幾つになっても親から見て「こども」である。 さて、業法第2条の建設業種「第一関門」「第二関門」 第7条の許可基準で4つのうち、経管は概ね述べた。 「専…

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常勤である分岐点

処暑である。暑さは終わらない。わが国は中小専門 企業組織を基盤とし成り立っている。昨今、国際化 の美名下で大手優先法令改正が多い。中小専門企業 役員は暑い日々でも現場づけだ。役員規定存在企業 は中小企業でも、かなりの大手しかない。あえて、 役員規定策定するなら事業部制会社に見られる役員 職務権限規定が…

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「執行役員」の異動通知

辞令が封筒に入ったままでもうすぐ定年同期同歳。 封筒開けず家に持って帰る。このご時世リストラ肩 タタキ、と家人が疑う。同じ東京本支社の会社寮で 家族同士仲良く暮らしてきた。突然起こる友情愛情 を裂くドラマがある。総会後、本年9月1日からの 辞令を受けたA部長は「執行役」(会社法第402条) B部長は「…

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人の能力認定する「大臣の認定書」

手順通り高校野球、世界陸上も進んだ。夏スポーツ 競技は暑さに負けずに皆フェアプレイで頑張った。 昨日女史先輩黄綬褒章祝賀会に招かれ、光栄だった。 さて、夏の休暇中に心と身体に良いことをされたか。 国交大臣は多分そういう方を経管に「認定」する、 と思う。業法第7条1号「ロ 建設大臣がイに掲げ る者と同等…

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「準ずる者」「準じない者」

暑いからサッパリ目の食事を取りたい。つい冷たい ものがほしい。しかし熱い発汗食事が身体にいい。 なるほど暑さに準じない熱さを「正」とするわけか。 でも「準じない者」としても、逆で冷たい食事も、 用意しておく必要もある。行政サービスの第二関門 である関所手前の茶屋であろう。この冷たい用意を 「準」「準ず…

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公僕の権威

基準の途中だが「閑話休題」させて戴く。税と社会 保障の一体改革は衆参両選挙の重要な公約であった。 この文言は、政治行政の教養人であれば、どこに、 ポイントがあるかわかる。「一体」の「改革」である。 いったい戦後政治行政人がお札や硬貨のシンボルに ならないのはなぜか。戦後70年近くにもなるのに シンボラ…

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基準1の3:経管の国際的説明

現在書かせて戴いている業法第7条「基準」は4つ ある。「専任技術者の設置」「誠実性」「財産的基礎」 そして、この「経営業務の管理責任者の設置」だ。 所管行政庁が諸外国の方に説明するとき最も難解で あるのは「経営業務の管理責任者」(経管)であろう。 経管とは通常経営者とか管理者を指すマネジメント (Ma…

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基準1の2:ケイカンは気が短い

本日はお盆である。こんな日に「ケイカン」を書く。 無粋である。唱える念仏を聞くより辛い。多少眠い が、語る。業法第7条、条文は次のように始まる。  「建設大臣又は都道府県知事は、許可を受けようと する者が次に掲げる基準に適合していると認めると きでなければ許可をしてはならない。1号 法人で ある場合に…

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基準1の1:彼女が囁く経管と役員の違い

もう夏休みで多くの子供は、宿題が佳境であろう。 そうだ、彼女が囁いた「経管」と役員の違いの学習 「基準」「条件」などの宿題を忘れていた。「の」で 補填する。1980年頃の業法第3条「建設業の許可」 は、実に素朴である。だが、世紀末から現行に至る まで、第3条の2「許可の条件」という「の」の 条文は実に…

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基準1:経営業務の管理責任者

環太平洋パートナーシップ協定の経済交渉が開始。 略語で、TPP協定とかいう経済交渉の一つである。 わが国国民は3文字英語省略が好きだ。T環とは、 トランスの略T=めぐる、の環である。昔の友人が 20世紀大富豪ハワード・ヒューズ(トランス・ワー ルド航空社創始者)が好きで彼が起業した会社名が トランス・…

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条件・要件・基準

どうすれば条件が叶うのか。要件はなにか。どこを 基準とするのか。この3フレーズを正式に深く追求 する。業法第7条許可の「基準」に戻る。国民が、 終戦後焦土復興に登録「基準」を要望。高度成長期 後に数年熟慮改正し策定が現行許可「基準」である。 ところが第3条の2「条件」という条文ができた。 国交省隠れ名…

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曖昧さの魅力―内閣法制局

最近若い頃、読んだ本に眼を通す。「法制執務提要」 (学陽書房 元 法制局長官 佐藤達夫編)初版発行 昭和25年5月25日、第2次改訂版1刷、昭和62 年5月20日、とある。30代後半で、当方が当業を 初めて約10年経ち忙しく、くらしの目途がついた 頃である。多忙なときの学び方は、鋭い。この本の 魅力は…

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末広がり規制

本日は月日に8と8が並んだ。八は末広がりという。 末が広がる扇にたとえ、縁起がいい、というらしい。 能狂言だと詐欺話だ、という。最近の電子辞書は 余り、あてにならない。また、どうでもいいこと。 要は規制で粗悪の末広がりをどうやって迅速適正 に防御するかである。たとえば医師個人では無く 医局薬局全体の病…

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事務所だより

暦の上では本年8月7日が「秋立ちぬ」立秋らしい。 本年季節変動的で、お客様への見舞い通知に困って いる。お蔭で近々情報を入手。許認可行政特に社労 業務はおもしろい。中でも創意工夫の建設業はいい。 ずっと「建設業法」のコンメンタール(逐条解釈)を、 国交省自ら解釈本で自習している。この休暇は無い。 閑話…

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気象予報も許認可

風雨嵐雹雷竜巻なんでもありの日本列島である、と 昨日書いた。紙面限定だが丁寧にいう。風雨(ふうう) は、わかり易い。嵐(あらし)は簡単にいえば、台風、 暴風雨、北国では豪雪と理解すればいい。雹(ひょう) がもっとも読み難い。後述、竜巻と同様源の積乱雲 (入道雲)で、地上に降る氷塊である。雷雨と一緒に …

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夏季休暇のお知らせ

先週やっと北陸、東北方面が梅雨明け。夏が来た。 だが風雨嵐雹雷竜巻なんでもありの日本列島である。 気象予報、多額な、気象衛星予算出費しても予報は 予報である。確立は平安期の陰陽師阿倍さんと同じ である。そして前述事象後始末の実施は、概ね地域 専門中小企業である。中でも複雑地域である首都圏 特に東京地下…

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申請書と添付書類

まともなタイトルは堅い。業法第3条(建設業の許可) から第17条(準用規定)までが許可申請手続き重要 である。これを簡単にまとめたものが国交省各出先 機関と47都道府県の許可行政庁というところで、 双方概ね申請等手引としてある。47都道府県は、 自治事務という。法令遵守すれば、条例規定で自ら 地域で必…

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